#insurgenciadelsigloxxi
Otra forma de Informar y Opinar.
Sin Memoria No hay Victoria!
De la Exclusión Universitaria Puntofijista a la Territorialización Educativa y el Poder
Comunal
La reciente apertura de un aula territorial de
la Universidad de las Ciencias de la Salud (UCS) "Hugo Chávez Frías"
en Aragua de Barcelona, estado Anzoátegui, financiada y ejecutada a través de
la Consulta Popular Nacional, es la concreción histórica de un proceso de
democratización del conocimiento. Este logro —que beneficia directamente a 314
estudiantes de los Programas Nacionales de Formación (PNF) en Medicina Integral
Comunitaria y Enfermería en las comunas Francisco Carvajal y General José
Gregorio Monagas— representa un contraste radical frente a la dinámica
educacional imperante durante los 40 años del Pacto de Punto Fijo
(1958-1998).
La
Cuarta República (1958-1998): La Elite Politizada y la Exclusión Estudiantil
Durante el periodo de dominación puntofijista,
la educación universitaria venezolana funcionó como un filtro social de
exclusión sistemática. En el estado Anzoátegui, los jóvenes de pueblos y
municipios del interior como El Chaparro (Municipio MacGregor), Santa Ana,
Anaco, Cantaura, El Tigre, Urica, Onoto, Clarines, Píritu, Puerto Píritu, Valle de Guanape, Sabana de Uchire, entre muchos otros, se encontraban frente a un muro
infranqueable. Carecían de universidades cercanas y de recursos económicos para
migrar hacia las grandes ciudades que disponían de las universidades nacionales.
En aquel modelo, el acceso a la educación superior
estaba estrangulado por una estructura reducida a solo cinco universidades
autónomas principales (05):
UCV (Universidad Central de Venezuela)
Año de Creación / Autonomización: Fundada en
1721 (Real y Pontificia Universidad de Caracas). Su plena autonomía moderna e
institucionalidad gratuita actual fue ratificada mediante el Decreto Ley de
Universidades del 5 de diciembre de 1958.
Sede Principal: Ciudad Universitaria de Caracas
(Distrito Capital), con núcleos en Maracay (Aragua) y estaciones
experimentales.
ULA (Universidad de los Andes)
Año de Creación / Autonomización: Fundada en
1810. Se consolidó su autonomía plena en 1958.
Sede Principal: Mérida (Estado Mérida), con
núcleos en Táchira (San Cristóbal) y Trujillo.
UC (Universidad de Carabobo)
Año de Creación: Reabierta y autonomizada el 21
de marzo de 1958 tras su cierre a finales del siglo XIX.
Sede Principal: Campus Bárbula en Naguanagua
(Estado Carabobo), con núcleo en La Morita (Aragua).
LUZ (Universidad del Zulia)
Año de Creación / Autonomización: Creada
originalmente en 1891, reabierta en 1946 y ratificada autónoma en 1958.
Sede Principal: Maracaibo (Estado Zulia), con
núcleos en Punto Fijo (Falcón) y Cabimas.
UDO (Universidad de
Oriente)
Año de Creación: 21 de
noviembre de 1958 (Decreto N.º 459 dictado por la Junta Provisoria de
Gobierno).
Sede Principal /
Núcleos: Cumaná (Sucre), con núcleos regionales en Barcelona (Anzoátegui),
Maturín (Monagas), Ciudad Bolívar (Bolívar) y Porlamar (Nueva Esparta).
A estas se sumaban muy pocas universidades
experimentales como la Universidad Simón Bolívar (USB), la Universidad Nacional
Experimental Simón Rodríguez (UNESR), la Universidad Politécnica Barquisimeto
(hoy UNEXPO), entre otras instituciones centralizadas en las grandes ciudades.
II. Universidades Nacionales Experimentales y Politécnicas Creadas entre 1958 y 1998 (11)
USB — Universidad Simón Bolívar Año de Creación: 18 de julio de 1967 (Decreto Presidencial N.º 889 dictado por Raúl Leoni; inaugurada en 1970 por Rafael Caldera). Sede Principal: Sartenejas, Baruta (Estado Miranda), con el Núcleo del Litoral en Camurí Grande (La Guaira)
UCLA — Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado Año de Creación: 18 de julio de 1967 (Decreto Presidencial N.º 889 dictado por Raúl Leoni; inaugurada en 1970 por Rafael Caldera). Sede Principal: Barquisimeto (Estado Lara), con núcleos en Carora, El Tocuyo y Cabudare.
UCLA — Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado Año de Creación: 22 de septiembre de 1962 (Decreto N.º 845 dictado por Rómulo Betancourt, originalmente llamada Centro Occidental). Sede Principal: Barquisimeto (Estado Lara), con núcleos en Carora, El Tocuyo y Cabudare.
UNESR — Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez Año de Creación: 24 de enero de 1974 (Decreto Presidencial N.º 1.582 dictado por Rafael Caldera). Sede Principal: Caracas (El Valle), con núcleos dispersos en Canoabo, Los Teques, Palo Verde, Maracay, La Grita, entre otros.
UNET — Universidad Nacional Experimental del Táchira Año de Creación: 27 de febrero de 1974 (Decreto Presidencial N.º 1.630). Sede Principal: San Cristóbal (Estado Táchira).
UNELLEZ — Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora Año de Creación: 7 de octubre de 1975 (Decreto Presidencial N.º 1.178). Sede Principal / Vicerrectorados: Barinas (Estado Barinas), Guanare (Portuguesa), San Carlos (Cojedes) y San Fernando de Apure.
UNERG — Universidad Nacional Experimental de los Llanos Centrales Rómulo Gallegos Año de Creación: 25 de julio de 1977 (Decreto Presidencial N.º 2.257). Sede Principal: San Juan de los Morros (Estado Guárico), con núcleos posteriores en Calabozo y Valle de la Pascua.
UNEFM — Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Año de Creación: 25 de julio de 1977 (Decreto Presidencial N.º 2.245). Sede Principal: Santa Ana de Coro (Estado Falcón), con espacios en Punto Fijo y áreas rurales falconianas.
UNEXPO — Universidad Nacional Experimental Politécnica "Antonio José de Sucre" Año de Creación: 20 de febrero de 1979 (Decreto N.º 3.087, unificando los antiguos Politécnicos de Barquisimeto [1962], Caracas [1974] y Guayana [1971]). Sede Principal / Vicerrectorados: Barquisimeto (Lara), Caracas (Luis Caballero Mejías) y Puerto Ordaz (Bolívar), con núcleos en Guarenas, Charallave y Carora.
UNA — Universidad Nacional Abierta Año de Creación: 27 de septiembre de 1977 (Decreto Presidencial N.º 2.398). Sede Principal: Caracas (San Bernardino), operando con Centros Locales en las capitales de estado bajo la modalidad a distancia.
UNEG — Universidad Nacional Experimental de Guayana Año de Creación: 9 de marzo de 1982 (Decreto Presidencial N.º 1.417). Sede Principal: Puerto Ordaz / Ciudad Guayana (Estado Bolívar), con sedes en Upata y Ciudad Bolívar.
UPEL — Universidad Pedagógica Experimental Libertador Año de Creación: 28 de julio de 1983 (Decreto Presidencial N.º 2.176, mediante el cual se integraron el Instituto Pedagógico de Caracas [fundado en 1936], Maracay, Barquisimeto, Maturín, Rubio y El Mácaro). Sede Principal / Rectorado: Caracas, con sus Institutos Pedagógicos (IPC, IPB, IPM, IPRGR, IPMAR, etc.).
Aquí no se aluden a las escasas universidades
privadas, porque ni soñar que un "pata en el suelo" pisara un aula destinadas
para la elite de la oligarquía y burguesía criolla. Para muestra un botón,
pueden buscar las estadísticas de cuantos estudiantes de las clases C y D
(llamadas clases bajas) pudieron ingresar a una universidad privada y cuantos
egresaron de ellas. Es un reto para los investigadores de la Educación en todos
sus niveles en Venezuela.
El
Cierre de las Escuelas Técnicas Industriales
Para garantizar la dependencia científica y
tecnológica del país respecto a los intereses de potencias extranjeras
(particularmente EE.UU.), las élites puntofijistas desmantelaron el sistema de
Escuelas Técnicas Industriales (ETI), en todo el país, en la década de 1970. Al
país se le impuso el rol de mero exportador de petróleo crudo y consumidor de
productos importados, cerrando el camino a la independencia tecnológica de la
patria.
Aquí se cita un trabajo de Efemérides que
acertadamente publica por su WhatsApp el investigador Omar Narváez Aché (Chelías)
*ÁNGEL ELISEO FERRER
SÁNCHEZ* - *EDUCADOR Y ESTUDIANTE* - 08 AGOSTO 1971
Las Escuelas Técnicas Industriales (ETI) de
Venezuela (1) fueron centros de estudios muy combativos contra las políticas
represivas del PUNTOFIJISMO y siempre a la vanguardia de las luchas
reivindicativas del Pueblo Trabajador.
De allí surgieron numerosos dirigentes y
combatientes que forjaron las Luchas Sociales y la Lucha Armada en los años 60´
hasta que fueron eliminadas definitivamente con el Decreto 120 por el
gobierno socialcristianísimo de Rafael Caldera (1969-1974).
En unas de esas jornadas de protestas, contra
el gobierno de Caldera, la policía Metropolitana --como siempre-- llegó a los
alrededores de sus instalaciones reprimiendo a los estudiantes de la ETI
de los Chaguaramos, Caracas.
Allí cayó abatido el *Profesor y estudiante* Ángel
Ferrer, tenía 22 años de edad, con un tiro en la cabeza. Cuando fue
trasladado al Hospital Universitario, de la UCV, iba sin signos vitales, una
bala certera lo había asesinado. No tenemos datos biográficos.
(1) *La Escuela Técnica Industrial* de Los
Chaguaramos, Caracas fue clausurada por primera vez por el Gobierno de Rómulo
Betancourt el 28 de enero de 1963 con un grupo de encapuchados (bandas armadas
de AD) que se hicieron pasar por estudiantes, secuestrando a su Director y
a cuatro profesores.
La
Falsa Escasez de recursos económicos, los Comités de Cupo y el
"Filtro" de la OPSU
Durante las cuatro décadas del Pacto de
Puntofijo, ingresar a una universidad era una lotería (rigged: arreglada,
amañada, manipulada) o un privilegio de clase:
El "Filtro" de la OPSU:
Asignaba cupos de forma burocrática y aleatoria, imponiendo carreras no
deseadas a los estudiantes o excluyendo directamente
a quienes venían de instituciones públicas con promedios ajustados a la
realidad rural. Es un recuerdo de los estudiantes del los años 70´, sentarse en las Plazas Bolívar
de sus pueblos a esperar los domingos del mes de septiembre del año en que
finalizaron el bachillerato o el mes de marzo del año siguiente, para comprar
el periódico "Meridiano" y tomar el suplemento adjunto al periódico, en donde salían
los listados de cedulas, las universidades y carreras asignadas a los
bachilleres que pegaron el “premio gordo de la lotería” para
tener un cupo universitario, los que no salieron se iban a su casa tristes, con
el dolor y la esperanza de salir el próximo año, cual si se tratara de una
lotería tener el derecho al estudio, con tantos dólares que ingresaban por la
venta del petróleo en la Venezuela Saudita de los años 70´, lo vivimos, no nos
lo contaron, y aquellos que critican lo de la Misión Sucre para hacer llegar la
universidad a las comunidades, no conocieron esa realidad, que excluía a las
grandes mayorías de compatriotas bachilleres del país a tener derecho a un
pupitre en cualquier universidad venezolana. Las mayorías que hoy gozan tener un título universitario es gracias a Hugo Chávez, en el pasado no era
así, el pueblo mayoritariamente excluido no tenía ese derecho.
Los Comités de Cupo, las pintas y reuniones
en los Pasillos Universitarios: Los estudiantes sin
recursos que lograban trasladarse a Caracas o Valencia, tan solo para nombrar
estas dos ciudades, pero igual ocurría en otras grandes ciudades del país, en
donde tenían universidades, pasaban años "mendigando" un cupo,
haciendo presencia en los pasillos de las facultades en que aspiraban estudiar
para que se apiadaran de su solicitud, y empezaron a aparecer los listados, elaborados por los propios estudiantes, quienes aspiraban ser tomados en cuenta para el ingreso a la carrera que
deseaban estudiar, gracias a la constancia de las luchas de los comités de
cupos universitarios, creados por ellos mismos como la unica vía de hacer sentir sus solicitudes a las autoridades universitarias.
Muchos de estos jóvenes fueron reprimidos o
asesinados por las fuerzas policiales de la época (Gobiernos de Rafael Caldera,
Carlos Andrés Pérez, Luis Herrera Campins, Jaime Lusinchi y siguientes) tan
solo por salir a protestar su derecho a la educación.
Un recuerdo muy especial tengo del compatriota,
el “gochito” de San Cristóbal, el amigo y vecino de residencia en la calle Montes de Oca de Valencia, me refiero a Marcos Leal, un excelente estudiante de
Economía, que al salir en solidaridad por las reivindicaciones estudiantiles,
su derecho también, recibió un disparo de un fusil Fal 50.62, desde la
autopista Valencia - Puerto Cabello, que le entró por un ojo y le salió por la
parte posterior de la cabeza, cayendo muy próximo a nuestros pies (puesto que
él conversaba con nuestra amiga común Ibelise García, estudiante natural de
Anaco, de la Escuela de Ingeniería Civil de la U.C, y mi persona). Ese
asesinato lo cometió un funcionario de la Guardia Nacional, su cuerpo cayó en
la entrada del Arco de Bárbula, pudimos haber sido alguno de nosotros los
caídos, en las inmediaciones de las facultades de Educación e Ingeniería, porque así sucedía en las manifestaciones del país. Hubo
muchos heridos en la mañana y tarde de esa protesta Nunca apresaron al culpable
de ese asesinato, como sucedían las cosas durante el Pacto de Puntofijo cuando
herían, asesinaban, torturaban, encarcelaban o desaparecían estudiantes, no
había culpable porque era una Política de Estado el asesinato de estudiantes
(el culpable era el venezolano que solicitaba un derecho que le asistía según
la Constitución de 1960, que fue letra muerta hasta el 15 de diciembre de
1999, cuando el pueblo en un acto de soberanía la derogó en elecciones libres,
directas, sin coacción, en el referendo aprobatorio que se realizó ese día, precisamente el mismo día que ocurrió el deslave de las montañas del Estado Vargas, específicamente en una gran tragedia que ocurrió en La Guaira).
El Mito Presupuestario y la Corrupción:
Las autoridades de las universidades autónomas de la época justificaban la
exclusión alegando falta de presupuesto, aulas, profesores, comedores y becas.
Todo esto mientras Venezuela registraba los mayores ingresos por exportación
petrolera del continente, recursos que terminaban dilapidados en los
privilegios de los grupos de poder universitario y las elites del país. El
estudiante que lograba ingresar tardaba el doble en graduarse debido a las
paralizaciones constantes por las huelgas que realizaban todos los sectores
para solicitar las reivindicaciones sociales y laborales, los estudiantes en su
mayoría realizaban un semestre por año, por la situación política que
atravesaba el país en las décadas del 70´ y 80´, y a la falta de apoyo
institucional.
La
Contradicción de las Clases Pudientes (Clase alta y media alta)
Paradójicamente, las familias acomodadas
enviaban a sus hijos a estudiar al extranjero. No obstante, cuando los costos
resultaban elevados o la coyuntura económica cambiaba, estos regresaban e
ingresaban a las universidades autónomas del país (donde la educación de alta
calidad era gratuita y financiada por el Estado), desplazando al estudiante
popular y convirtiendo los espacios académicos en trincheras políticas de
oposición al cambio social. Allí empezó la elitización de las universidades
autónomas, en donde los profesores se permitían codearse con los alumnos de
alta alcurnia.
En cierto momento, cuando se hacía la
referencia de los privilegios de grupos, se empezó a hablar del resentimiento
social, el cual nunca existió por parte de los que menos tenían, sino que se
vio en los pasillos de las universidades la segregación, y solo incorporaban a
sus grupos elitizados a aquel “pata en el suelo” que se destacaba por su
inteligencia y lo tenían como un amuleto o lazarillo necesario.
Pero la clase pudiente buscó una alternativa,
entonces ellos mismos acabaron con esa segregación y elitización, para hacerla
menos evidente empezaron a enviar a los bachilleres a las universidades
privadas, pocas en el país, pero que servían a los intereses de la oligarquía y
burguesía nacional. Allí graduaban a los futuros gerentes de las empresas que
pagaban las acciones que tenían en esas universidades. Aquí no se va a
profundizar en el tema, porque son muy pocas universidades privadas las que
existen en el país, comparadas con las universidades públicas.
La
Revolución Bolivariana: Municipalización, Misión Sucre y el Principio Marxista
Con la llegada del Comandante Hugo Chávez al
poder en 1999, se inició la transformación estructural del sistema educativo
mediante la municipalización de la educación universitaria y el despliegue de
la Misión Sucre.
Esta innovación, compartida internacionalmente
a escala masiva por Cuba y Venezuela, rompió la necesidad de la migración
forzada. El principio era claro: la universidad debía ir hacia el pueblo,
territorializándose en cada municipio, parroquia y comuna para poner en
práctica la máxima socialista:
"De cada quien
según sus capacidades, a cada cual según sus necesidades."
Se eliminaron las barreras de los comités de
cupos, se democratizó el ingreso a través del Sistema Nacional de Ingreso (SNI)
y se garantizó la continuidad formativa en las propias comunidades.
Red
Universitaria Creada y Transformada en Revolución (27 Años)
Durante los 27 años del proceso revolucionario,
la infraestructura de educación superior se multiplicó, pasando de una
matrícula de menos de 800 mil estudiantes en 1998 a millones de universitarios
repartidos en decenas de instituciones nacidas en Revolución.
1.
Universidades Creadas por la Revolución Bolivariana
La Investigación Documental y Exhaustiva de la
Educación Universitaria en Venezuela (Ver MPPEU) indica cuales son las
Universidades Creadas, Transformadas y Territorializadas por el Gobierno
Bolivariano (1999–2026), esto con el fin de sistematizar la transformación
histórica del sistema de Educación Universitaria en Venezuela y corregir
imprecisiones o vacíos en registros anteriores, en ese sentido, se presenta un
inventario detallado de las instituciones universitarias públicas fundadas,
decretadas o paulatinamente transformadas desde el inicio de la Revolución
Bolivariana en 1999 hasta la fecha (2026).
Clarificaciones
Metodológicas de Ingreso e Historia Educativa
1.1. La Universidad Nacional
Experimental de los Llanos Centrales Rómulo Gallegos (UNERG):
No se incluye dentro de las universidades creadas por la Revolución Bolivariana
debido a que fue decretada el 25 de julio de 1977 (Decreto N.º 2.257, bajo el
gobierno de Carlos Andrés Pérez). No obstante, durante el periodo bolivariano
la UNERG experimentó un proceso masivo de expansionismo territorial y
descentralización, abriendo núcleos y aulas territoriales en áreas vulnerables
(como Mapire en Anzoátegui, Valle de la Pascua, Calabozo, Maturín, Puerto
Ordaz, entre otros).
1.2. Transformación de IUT y CU a UPT
(Misión Alma Mater): Los institutos universitarios
de tecnología y colegios universitarios creados en la Cuarta República no
operaban con rango universitario holístico (solo otorgaban títulos de TSU). A
partir del Decreto N.º 7.534 del 16 de julio de 2010 y decretos subsiguientes,
fueron eliminados y refundados institucionalmente como Universidades
Politécnicas Territoriales (UPT), con programas de grado (Ingenierías y
Licenciaturas) e investigación territorializada. Por ello, computan formalmente
como nuevas universidades en la estructura del MPPEU.
1.3. Universidades
Especializadas y de Reciente Creación: Se incorporan explícitamente las
universidades de sectores estratégicos que responden a hidrocarburos,
agroecología, ambiente, transporte, gobernanza comunal (Comunas) y ciencia
aplicada, entre otras.
Inventario
Pormenorizado: Creadas, Transformadas e Instituidas (55 Universidades)
I. Universidades
Nacionales Experimentales y de Nueva Planta Creadas (26)
I.1. UBV
— Universidad Bolivariana de Venezuela
Año de Creación: 2003 (Decreto Presidencial
N.º 2.517)
Ubicación / Sedes: Sede Central en Caracas (Chaguaramos).
Núcleos e institutos en Maracaibo, Punto Fijo, Maturín, Ciudad Bolívar,
Barinas, Porlamar, San Cristóbal y redes comunitarias locales.
I.2.
UNES — Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad
Año de Creación: 2009 (Decreto N.º 6.616)
Ubicación / Sedes: Sede Central en Catia (Caracas). Centros
de formación en los 24 estados del país.
I.3. UNEARTE — Universidad Nacional Experimental de las Artes
Año de
Creación: 2008 (Decreto N.º 6.050, integrando el IUCH, IUDAN, IUDEM y CONAC)
Ubicación / Sedes: Caracas (CECA Aquiles Nazoa, Plaza
Morelos, Bellas Artes, Av. México con Av. Norte-Sur 25, Urbanización El Conde,
Parroquia San Agustín. CECA Modesta Bor, Sartenejas, Carretera Nacional Hoyo de
la Puerta, entrada de Tecnópolis USB, Baruta, Caracas. CECA: Armando Reverón,
Edificio Unearte de Artes Plásticas, Calle Los Jabillos, Caño Amarillo),
subsedes en Mérida, Nueva Esparta, Portuguesa y Lara.
I.4. UCS
— Universidad de las Ciencias de la Salud "Hugo Chávez Frías"
Año
de Creación: 2014 (Decreto N.º 1.317)
Ubicación / Sedes: Sede Central en Caracas. Presente en los
335 municipios del país a través de las Aulas Territoriales y Áreas de Salud
Integral Comunitaria (ASIC) (Ejemplo. Aragua de Barcelona, Anzoátegui).
I.5. UMC
— Universidad Nacional Experimental Marítima del Caribe
Año de Creación:
2000 (Decreto N.º 838, elevando la antigua Escuela de Náutica de Venezuela)
Ubicación / Sedes: Catia La Mar, Estado La
Guaira.
I.6.
UNATUR — Universidad Nacional
del Turismo
Año de Creación: 2014
Ubicación / Sedes: Sede principal en Barcelona (Estado
Anzoátegui), con extensión en Hotel Escuela de Mérida y red de capacitación
hotelera nacional.
I.7. UNACOM — Universidad Nacional de las
Comunas
Año de Creación: 2025 (Decreto e inauguración presidencial
el 24 de mayo de 2025)
Ubicación / Sedes: Sede Central y campus agroproductivo en
Tocuyito, Municipio Libertador, Estado Carabobo, articulada con la red nacional
de núcleos comunales.
I.8. UNEM —
Universidad Nacional Experimental del Magisterio "Samuel Robinson"
Año de Creación: 2018 (Decreto N.º 3.651)
Ubicación / Sedes: Sede Central en Caracas. Funciona bajo
un modelo 100% territorializado en los Circuitos Educativos de todos los
estados de Venezuela.
I.9. UPAFV —
Universidad Popular del Ambiente "Fruto Vivas"
Año de Creación: 2017 (Decreto N.º 2.890,
Gaceta Oficial N.º 41.163)
Ubicación
/ Sedes: Ministerio del Ecosocialismo, Piso N° 6, Plaza Caracas, Caracas,
Distrito Capital, Barquisimeto (Lara), y Espacios Académicos Territoriales
(EAT) en Carabobo (Naguanagua), La Guaira, Trujillo, Miranda y Barinas.
I.10. UVH —
Universidad Venezolana de los Hidrocarburos (Universidad del Petróleo)
Año de Creación: 2009
(Decreto N.º 6.864 del 11 de agosto de 2009, Gaceta Oficial N.º 39.239)
Ubicación / Sedes: Sede
Principal en Caracas (Distrito Capital/Miranda), con módulos de formación
especializados en las áreas operacionales petroleras de PDVSA (Faja Petrolífera
del Orinoco, Zulia, Anzoátegui-Anaco y Monagas).
I.11. UCVAG
— Universidad Campesina de Venezuela "Argimiro Gabaldón"
Año de Creación: 2014
(Decreto N.º 1.008 del 2 de mayo de 2014)
Ubicación / Sedes: Sede
en el Complejo Alma Mater de Barquisimeto (Estado Lara), operando directamente
en unidades de producción agrícola de Lara, Portuguesa, Barinas y Yaracuy.
I.12. UMBV
— Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
Año de Creación: 2010 (Decreto N.º 7.662)
Ubicación
/ Sedes: Sede Central en Fuerte Tiuna, Caracas. Agrupa la Academia Militar del
Ejército, Armada, Aviación, Guardia Nacional, Medicina Militar, Técnica y
Comunicaciones en distintas regiones.
I.13. UNC —
Universidad Nacional de las Ciencias "Dr. Humberto Fernández-Morán"
Año de Creación: 2024
Ubicación / Sedes: Altos Mirandinos / IVIC,
Estado Miranda, orientada a las tecnologías cuánticas, biotecnología y ciencia
aplicada.
I.14. LAUICOM
— Universidad Internacional de las Comunicaciones
Año de Creación: 2019 / Activación formal
2021
Ubicación / Sedes: Sede en Caracas (Sede
Antigua El Nacional / Talleres de formación), con plataforma académica
internacional.
I.15. UNEM —
Universidad Experimental de las Telecomunicaciones e Informática (UNETI)
Año de Creación: 2018 (Decreto N.º 3.631)
Ubicación / Sedes: Caracas (Sede
Cantv/Mppct), operando bajo entornos virtuales y espacios territoriales de
formación técnica.
I.16. UNESUR —
Universidad Nacional Experimental Sur del Lago "Jesús María Semprúm"
Año de Creación: 2000 (Decreto Presidencial
N.º 840)
Ubicación / Sedes: Santa Bárbara del Zulia,
Estado Zulia.
I.17. UIV
— Universidad Indígena de Venezuela
Año de Creación: 2010
Ubicación / Sedes: Tauca, Municipio Sucre,
Estado Bolívar, atendiendo a comunidades originarias del sur del Orinoco.
I.18. UNEY
— Universidad Nacional Experimental del Yaracuy
Evolución institucional: Aunque formalizada
normativamente a finales de los 90, su estructura universitaria experimental,
autonomía de planes agroalimentarios y despliegue presupuestario pleno se
consolidó a partir del año 2000.
Ubicación / Sedes: San Felipe, Estado
Yaracuy.
I.19. Universidad
Agroecológica Alejandro de Humboldt / del Sur
Año de Reestructuración Institucional: 2012
Ubicación / Sedes: Aragua y áreas de
influencia agroecológica.
I.20. Instituto Universitario Latinoamericano de
Agroecología "Paulo Freire" (IALA)
Año de Creación: 2006 (Acuerdo ALBA)
Ubicación / Sedes: Barinas (Municipio
Alberto Arvelo Torrealba), dedicado al campesinado e intercambio internacional.
I.21. Universidad de
la Seguridad Social
Año de Creación: 2012 (Adscrita al IVSS /
Ministerio del Trabajo)
Ubicación / Sedes: Caracas.
I.22. Universidad
Bolivariana de Trabajadores "Jesús Rivero" (UBTJR)
Año de Creación: 2008 (Decreto N.º 6.499)
Ubicación / Sedes: Sede operativa en
Caracas; funciona en los centros de trabajo e industrias básicas (Guayana,
Falcón, Anzoátegui, Carabobo).
I.23. Universidad de
las Ciencias de la Salud de los Pueblos del Sur
Año de Creación: 2018
Ubicación / Sedes: Red de formación
binacional e interdisciplinaria.
I.24. Universidad Nacional Experimental de la Lucha
Contra el Cambio Climático
Año de Creación:
2022
Ubicación / Sedes: Caracas / Mantenimiento
de cuencas territoriales.
I.25. UNETRANS
— Universidad del Transporte
Año de Creación: 05 de febrero 2019. Gaceta
Oficial N° 41.579.
Ubicación /
Sedes: Antiguo Instituto Universitario Región Capital (IUT-RC), “Dr. Federico
Rivero Palacio”. Km 8. Carretera Panamericana, Vía Los Teques. Limites Estado
Miranda con Región Capital.
I.26. UNEFA - Universidad
Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional
Año
de Creación: 26 de abril de 1999,
mediante el Decreto Presidencial N.º 115 dictado por el presidente Hugo Chávez
Frías.
Ubicación
/ Sedes: Región Capital y Central. Caracas (Distrito Capital): Sede Rectoral y
Vicerrectorado Académico en Chuao (Municipio Baruta, Estado Miranda / Gran
Caracas). Núcleo La Guaira. Aragua: Núcleo Maracay; Extensiones en La Victoria,
Cagua y San Casimiro.
Carabobo:
Núcleo Valencia (Naguanagua); Extensión en Puerto Cabello.
Región
Oriental y Guayana: Anzoátegui: Núcleo San Tomé (Municipio Freites);
Extensiones en Puerto Píritu, San Mateo y San José de Guanipa. Monagas: Núcleo
Maturín. Sucre: Núcleo Cumaná; Extensión en Carúpano. Nueva Esparta: Núcleo
Porlamar. Bolívar: Núcleo Ciudad Bolívar; Extensiones en Puerto Ordaz (Ciudad
Guayana) y Santa Elena de Uairén. Delta Amacuro: Núcleo Tucupita. Amazonas:
Núcleo Puerto Ayacucho.
Región
Los Llanos: Guárico: Núcleo San Juan de los Morros; Extensiones en El Socorro,
Zaraza, Valle de la Pascua y Camaguán. Apure: Núcleo San Fernando de Apure;
Extensión en Biruaca. Barinas: Núcleo Barinas; Extensiones en Sabaneta y
Libertad. Cojedes: Núcleo San Carlos; Extensión en Tinaquillo. Portuguesa: Núcleo Guanare;
Extensiones en Acarigua, Turén y Boconoíto.
Región
Occidental y Zulia: Zulia: Núcleo Maracaibo; Extensiones en San Francisco y
Miranda (Los Ports).
Falcón: Núcleo Coro; Extensiones en Punto Fijo y Judibana. Lara: Núcleo Barquisimeto.
Yaracuy: Núcleo San Felipe; Extensión en Chivacoa.
Región Los Andes: Mérida: Núcleo Mérida;
Extensión en Tovar. Táchira:
Núcleo San Cristóbal.
Trujillo: Núcleo Betijoque; Extensiones en Trujillo capital y Sabana de
Mendoza.
II. Colegios Universitarios e IUT Transformados en
Universidades Politécnicas Territoriales (UPT) , proceso iniciado en 2010 mediante decretos presidenciales, enmarcados en la Misión Alma Mater. Los institutos y colegios tecnológicos fueron eliminados y refundados
como Universidades Politécnicas (25):
II.27. UPTAEB —
Universidad Politécnica Territorial del Estado Lara "Andrés Eloy
Blanco" (Transformada desde el IUTAEB de Barquisimeto).
II.28. UPTMKR —
Universidad Politécnica Territorial del Estado Mérida "Kléber
Ramírez" (Transformada desde el CUGM de Ejido).
II.29. UPTZ —
Universidad Politécnica Territorial del Zulia (Transformada desde el IUTC de
Cabimas).
II.30. UPTAG —
Universidad Politécnica Territorial de Falcón "Alonso Gamero"
(Transformada desde el IUTAG de Coro).
II.31. UPTBAL —
Universidad Politécnica Territorial de Aragua "Federico Brito
Figueroa" (Transformada desde el IUT de La Victoria).
II.32. UPTAP —
Universidad Politécnica Territorial del Estado Apure "Pedro Camejo"
(Transformada desde el IUT de San Fernando).
II.33. UPTB —
Universidad Politécnica Territorial del Estado Bolívar (Transformada desde el
IUT de Ciudad Bolívar).
II.34. UPTJFR —
Universidad Politécnica Territorial del Estado Barinas "José Félix
Ribas" (Transformada desde el IUT de Socopó).
II.35. UPTPJJM —
Universidad Politécnica Territorial del Estado Portuguesa "Juan de Jesús
Montilla" (Transformada desde el IUT de Acarigua/Guanare).
II.36. UPTMBI — Universidad
Politécnica Territorial del Estado Trujillo "Mario Briceño Iragorry"
(Transformada desde el IUT de Valera).
II.37. UPTNTMS
— Universidad Politécnica Territorial del Norte del Táchira "Manuela
Sáenz" (Transformada desde el IUT de La Fría).
II.38. UPTOSCR —
Universidad Politécnica Territorial del Oeste de Sucre "Clodosbaldo
Russián" (Transformada desde el IUT de Cumaná).
II.39. UPTMLS —
Universidad Politécnica Territorial del Norte de Monagas "Ludovico
Silva" (Transformada desde el IUT de Caripito/Maturín).
II.40. UPTAM —
Universidad Politécnica Territorial de Los Altos Mirandinos "Cecilio
Acosta" (Transformada desde el CULTCA de Los Teques).
II.41. UPTYAB —
Universidad Politécnica Territorial de Yaracuy "Arístides Bastidas"
(Transformada desde el IUTY de Independencia/San Felipe).
II.42. UPTJAA —
Universidad Politécnica Territorial José Antonio Anzoátegui (Transformada desde
el IUTJAA en El Tigre, Anzoátegui, con sedes en Pariaguán, Cantaura y Puerto La
Cruz).
II.43. UTDF T —
Universidad Territorial Deltaica "Francisco Tamayo" (Transformada
desde el IUT de Tucupita, Delta Amacuro).
II.44. UPTAM — Universidad Politécnica Territorial de
Barlovento (Transformada desde el IUT de Higuerote, Miranda).
II.45. UPT Paria —
Universidad Politécnica Territorial de Paria "Luis Mariano Rivera"
(Transformada desde el IUT de Carúpano, Sucre).
II.46. UPT Valles del Tuy
— Universidad Politécnica Territorial de los Valles del Tuy (Creada de forma
directa en Ocumare del Tuy, Miranda).
II.47. UPT Llanos del Sur —
Universidad Politécnica Territorial de los Llanos "Juana Ramírez"
(Guárico/Apure).
II.48. UPT Carabobo —
Universidad Politécnica Territorial de Carabobo (Transformada desde el IUT de
Valencia/Naguanagua).
II.49. UPT Puerto Cabello
— Universidad Politécnica Territorial de Puerto Cabello (Transformada desde el
IUTPC).
II.50. UPT Maracaibo —
Universidad Politécnica Territorial de Maracaibo (Transformada desde el IUTM).
II.51. UPT Guajira —
Universidad Politécnica Territorial de la Guajira (Subsede especializada para
pueblos indígenas).
III. Colegios Universitarios
Especializados Convertidos en Universidades (4)
III.52. UNEXCA
(Inst. Especializadas) — La fusión institucional de 3 Colegios Universitarios Históricos (CUC, CUFM,
CUJLP) en la Gran Caracas formalizada como universidad pública.
Año de Creación: 2018 (Decreto N.º 3.293,
Gaceta Oficial N.º 41.349).
Ubicación / Sedes: Caracas: Altagracia (Centro: Esquina Mijares con Avenida
Oeste 3), en La Urbina, y La Floresta - integrando el CUC, CUFM y CUJLP).
III.53.
CUR "May Hamilton" —
Colegio Universitario de Rehabilitación "May Hamilton" (Procesado
como universidad de especialidad médica en Fisioterapia/Terapia Ocupacional en
Caracas).
III.54. CUP Colegio
Universitario de Psicopedagogía (Elevado funcionalmente para acreditaciones
universitarias directas).
III.55. CUNIBE
— Instituciones Técnicas integradas a Misión Alma Mater. Completan la red de
transformación de institutos universitarios de formación técnica superior
adaptados a programas nacionales de pregrado.
Síntesis Comparativa: Modelo Histórico Educativo
|
Dimensión
|
Periodo
1958 - 1998 (Pacto de Punto Fijo)
|
Periodo
1999 - 2026 (Revolución Bolivariana)
|
|
Infraestructura
|
5 universidades
Autónomas centralizadas + escasas experimentales urbanas.
|
55
Nuevas Universidades públicas e instituciones
transformadas a nivel universitario.
|
|
Distribución
Territorial
|
Concentrada
en Caracas, Mérida, Valencia, Maracaibo y Cumaná.
|
Presente
en los 335 municipios del país mediante Aulas Territoriales y la
Misión Sucre.
|
|
Acceso
para Estudiantes del Interior
|
Obligación
de emigrar; altos costos de alquiler y vida; filtros discriminatorios (OPSU y
Comités de Cupo).
|
Estudio
en la propia localidad/comuna (Ejemplos: Aragua de
Barcelona, El Tigre, Tocuyito, Naguanagua).
|
|
Proyectos
de Inversión
|
Presupuestos
centralizados consumidos en burocracia académica.
|
Ahora
con Proyectos Comunales y Consultas Populares Nacionales
deciden y ejecutan la apertura de sedes.
|
Cuadro Comparativo del
Crecimiento Universitario Público en Venezuela
|
Tipo de
Período
|
Cantidad
de Universidades Creadas
|
Características
Clave de Cobertura
|
|
Cuarta
República (1958 – 1998)
|
16
Universidades
|
Centralizadas.
Concentradas casi en su totalidad en las grandes urbes (Caracas, Maracaibo,
Valencia, Barquisimeto, Mérida, Cumaná). Los estudiantes del interior rural
debían migrar obligatoriamente.
|
|
Revolución
Bolivariana (1999 – 2026)
|
55
Universidades
|
Territorializadas
(Municipalización / Comunas). Red nacional de UPT,
UBV, UCS y universidades especializadas con sedes, aulas e institutos en los 335
municipios del país, permitiendo el estudio en la propia comunidad (como
en el caso de Aragua de Barcelona) sin costo financiero ni desarraigo
territorial.
|
Conclusión Comparativa: La Transformación Histórica de la
Educación Superior en Venezuela
El análisis documental
e histórico entre el período 1958–1998 (Cuarta República) y el período
1999–2026 (Revolución Bolivariana) evidencia un cambio cuantitativo y
cualitativo en la estructura del sistema universitario venezolano, pasando de
un modelo de exclusión y centralización urbana a un sistema de
territorialización masiva e inclusión comunal.
El
Colofón Porcentual del Crecimiento Institucional
Al comparar la creación e institucionalización
de universidades públicas entre ambos períodos históricos:
Cuarta República (1958–1998): Se crearon 16
universidades públicas (autónomas, experimentales y politécnicas).
Revolución Bolivariana (1999–2026): Se
fundaron, transformaron y elevaron al rango universitario 55 instituciones
(entre Universidades Nacionales Experimentales, Universidades Politécnicas
Territoriales —UPT— y universidades especializadas).
Impacto
Porcentual: El número de instituciones universitarias
públicas experimentó un incremento de la Proporción de Crecimiento (Factor
Total): (55/16)x100 = 343,75%, con respecto a la infraestructura heredada de
los 40 años del Pacto de Punto Fijo. Esto representa la adición de más de tres
veces el número de casas de estudio previas en un período significativamente
menor (No se están contabilizando los núcleos de
las universidades que existen a lo largo y ancho del país).
2.
Democratización, Calidad Educativa y Reconocimiento Internacional
El modelo implementado a partir de 1999 resultó
significativamente más ventajoso en términos de cobertura, equidad
socioeconómica e integración territorial. La eliminación de las trabas
burocráticas del Sistema Nacional de Ingreso (SNI) y la erradicación de los
antiguos "Comités de Cupo" permitieron que sectores tradicionalmente
excluidos —del medio rural y poblados del interior como Aragua de Barcelona, Cantaura
o El Tigre— accedieran al conocimiento científico, médico y técnico sin verse
obligados al desarraigo familiar o económico.
La solvencia académica de la formación
venezolana ha quedado demostrada a nivel global. Pese a las contingencias
económicas y el contexto sociopolítico de las últimas décadas, la rigurosidad
de los programas de estudio universitarios en Venezuela —tanto en las
universidades tradicionales como en las nacientes red de universidades
especializadas y politécnicas— ha permitido que profesionales formados en el
país destaquen en exigentes mercados laborales internacionales.
Evidencia
y Casos Verificables en el Mundo:
Validación Universitaria y Homologación
Directa: Miles de egresados de las áreas de la medicina (Medicina Integral
Comunitaria y Medicina General), ingeniería (petróleo, civil, sistemas) y
docencia han superado con éxito rigurosos exámenes de reválida en colegios
profesionales de América Latina (Chile, Colombia, Argentina, Brasil) y Europa
(España, Italia).
Reconocimiento
Científico Internacional: Organizaciones
internacionales y entidades científicas han destacado la capacidad técnica de
la diáspora profesional venezolana. Un ejemplo documentado por la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) es la incorporación de médicos venezolanos en
redes primarias de atención en zonas rurales de Brasil (a través del programa
Más Médicos) y en el sistema público chileno (mediante la aprobación del examen
EUNACOM).
Referencias
Bibliográficas
Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria (MPPEU):
MPPEU (2020). Libro Blanco de la Educación
Superior en Venezuela: Consolidación de la Misión Alma Mater y la
Territorialización Educativa. Caracas: Ediciones MPPEU.
MPPEU (2023). Registro Histórico y Estadístico
de Instituciones de Educación Universitaria en la República Bolivariana de
Venezuela. Caracas: Despacho del Ministro.
Narváez Aché, O. Efemérides 2026: Caso ÁNGEL ELISEO FERRER SÁNCHEZ* *EDUCADOR Y
ESTUDIANTE*- 08 AGOSTO 1971. Referencia a la eliminación de las Escuelas
Tecnicas Industriales (ETI) en Venezuela. Chelías.
Unesco — Instituto Internacional para la
Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC):
UNESCO-IESALC (2006). Informe sobre la
Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000-2005: La Transformación
Universitaria en Venezuela. Caracas: UNESCO-IESALC. (Analiza el impacto
inclusivo de la Misión Sucre y el incremento de la matrícula en la región).
Tünnermann Bernheim, Carlos (2003). La
universidad latinoamericana ante los retos del siglo XXI. México: UDUAL.
(Resalta el rigor académico de los modelos de formación universitaria en
Venezuela y la región).
Albornoz, Orlando (2000). La universidad
venezolana: Educación, política y sociedad. Caracas: Universidad Central de
Venezuela, Ediciones de la Biblioteca. (Análisis estructural de la formación
profesional y el capital humano egresado de las aulas venezolanas).
Omar J. Hernández B.
omarhdez78.blogspot.com
Homenaje
a Manuel “Peluo” Ledezma. Foto: Cortesía de Julio Medina Limcha. 04/03/2023
