Entes Productivos para el Desarrollo de la Economía Comunal: Empresas de Producción Social (EPS), Unidades de Producción Social (UPS) y Redes de Innovación Productivas Sociales (RIPS)

 

 

 

Entes Productivos para el Desarrollo de la Economía Comunal: Empresas de Producción Social (EPS), Unidades de Producción Social (UPS) y Redes de Innovación Productivas Sociales (RIPS)

Introducción

Entendiendo que todo proceso Revolucionario y Socialista se basa en la solidaridad, la igualdad y cooperación entre los diferentes entes, entiéndase instituciones y pueblo, que se proponen enfrentar al capitalismo, germen de la división, egoísmo, resentimientos y todo aquello que se deriva del amasamiento de recursos, apoderamiento de las fuerzas de trabajo y esclavización de la mano de obra, con la intención de mantener el colonialismo y dependencia de fuerzas fácticas externas y la oligarquía nacional, en el transcurso de 24 años en el poder de los socialistas venezolanos, idearon sistemas innovadores de producción en donde el capital está dirigido a la satisfacción de necesidades y no al enriquecimiento de personas o grupos que al final no aportan nada a la sociedad venezolana, empobreciéndola cada día más como una forma de subyugarla y mantenerla desmovilizada para que no puedan desarrollar los poderes creadores del pueblo, como lo sostenía Aquiles Nazoa, poeta enhumorado, 1920 – 2020.

En ese sentido, definiremos cada uno de los entes de producción socialistas que en Venezuela han tomado vida, como un aporte de la Revolución Bolivariana, las instituciones del pueblo, como la Asamblea Nacional y todos aquellos que de una u otra forma han aportado su grano de arena para el desarrollo de la economía comunal, en busca de la mejora de la calidad de vida de los venezolano, sustentados dichos entes en el ideario del Padre de la Patria, Simón Bolívar, quien expresó en el Discurso de Angostura, en la hoy Ciudad Bolívar, el 15 de febrero de 1819, lo siguiente: “El sistema de Gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social, y mayor suma de estabilidad política”.  

Las Empresas de Producción Social (EPS), las Unidades de Producción Social (UPS) y las Redes de Innovación Productiva Socialistas (RIPS) son tres formas de organización económica de base socialista que se han desarrollado en Venezuela en las últimas décadas.

Estas organizaciones tienen como objetivo la satisfacción de necesidades colectivas y el desarrollo socio-productivo del país, basándose en la autogestión, la solidaridad, la participación y el control social.

En esta introducción, se abordarán las características principales de cada una de estas formas de organización, así como sus diferencias y similitudes.

1.1. Empresas de Producción Social (EPS)

Las EPS son empresas de propiedad social, mixta o privada que se caracterizan por su participación en la planificación, gestión y control de la producción.

1.2. Unidades de Producción Social (UPS)

Las UPS son unidades de producción de menor escala que las EPS, generalmente de propiedad social, que se ubican en comunidades y se basan en la autogestión y la participación comunitaria.

1.3. Redes de Innovación Productiva Socialistas (RIPS)

Las RIPS son redes de articulación entre diversos actores sociales, como productores, trabajadores, comunidades, investigadores, universidades, empresas públicas y privadas, y entes gubernamentales, que buscan promover el desarrollo socio-productivo del país a través de la innovación.

1.4. Similitudes y diferencias entre EPS, UPS y RIPS

Las EPS, UPS y RIPS representan alternativas organizacionales con características distintivas, pero con un denominador común: la búsqueda del desarrollo socioeconómico a través de la participación activa, la autogestión y la solidaridad. Su coexistencia y articulación estratégica pueden contribuir a la diversificación del tejido productivo venezolano, la generación de empleos y la satisfacción de las necesidades del pueblo.

En el siguiente apartado, se profundizará en las características de cada una de estas formas de organización.

Autor. MSc. Omar José Hernández Borges

Un aporte al debate de la construcción de la economía comunal

Caracas, mayo 2023

 

 Objetivos de las EPS, UPS y RIPS en Venezuela:

Las EPS, UPS y RIPS tienen como objetivo principal la satisfacción de necesidades colectivas y el desarrollo socio-productivo del país.

Para lograr este objetivo, estas organizaciones se basan en los siguientes principios:

• Autogestión: Las EPS, UPS y RIPS son gestionadas por sus propios miembros, quienes participan en la toma de decisiones y en la ejecución de las actividades.
• Solidaridad: Estas organizaciones se basan en la cooperación y el apoyo mutuo entre sus miembros.
• Participación: Las EPS, UPS y RIPS promueven la participación activa de sus miembros en todas las etapas del proceso productivo.
• Control social: Las EPS, UPS y RIPS están sujetas al control social por parte de las comunidades y organizaciones sociales.

Además de este objetivo general, las EPS, UPS y RIPS tienen objetivos específicos que dependen de su tipo y enfoque.

Objetivos específicos de las EPS:

• Producir bienes y servicios de calidad a precios justos.
• Generar empleo y desarrollo económico local.
• Fortalecer la soberanía alimentaria y económica del país.

Objetivos específicos de las UPS:

• Satisfacer necesidades básicas de las comunidades.
• Promover el desarrollo sociocultural de las comunidades.
• Fortalecer la participación comunitaria en la gestión pública.

Objetivos específicos de las RIPS:

• Promover la innovación tecnológica y social.
• Fortalecer la articulación entre los diferentes actores del sistema socio-productivo.
• Contribuir a la diversificación económica del país.

Justificación técnica y económica de las EPS, UPS y RIPS en Venezuela:

Las EPS, UPS y RIPS tienen una justificación técnica y económica que se basa en los siguientes principios:

Eficiencia:

• Las EPS, UPS y RIPS pueden ser más eficientes que las empresas tradicionales, ya que reducen los costos de transacción y aprovechan mejor los recursos disponibles.
• La autogestión y la participación de los trabajadores pueden mejorar la productividad y la calidad de los productos y servicios.

Equidad:

• Las EPS, UPS y RIPS pueden contribuir a la reducción de la desigualdad económica y social, ya que generan empleo y distribuyen los beneficios de la producción de manera más justa.
• Estas organizaciones pueden brindar acceso a bienes y servicios básicos a comunidades que tradicionalmente han sido excluidas del mercado.

Sostenibilidad:

• Las EPS, UPS y RIPS pueden promover un desarrollo económico más sostenible, ya que basan su producción en la satisfacción de necesidades reales y en la protección del medio ambiente.
• Estas organizaciones pueden contribuir a la diversificación económica del país y a la reducción de la dependencia de las importaciones.

Desde el punto de vista técnico, las EPS, UPS y RIPS pueden utilizar tecnologías apropiadas y adaptadas a las condiciones locales.

Estas tecnologías pueden ser más eficientes y sostenibles que las tecnologías tradicionales, y pueden contribuir a la transferencia de tecnología y al desarrollo de capacidades locales.

Desde el punto de vista económico, las EPS, UPS y RIPS pueden generar un impacto positivo en la economía local y nacional.

Estas organizaciones pueden crear empleos, aumentar los ingresos de la población y contribuir a la reducción de la pobreza.

Además, las EPS, UPS y RIPS pueden contribuir al desarrollo de una economía más diversificada y resiliente.

 

1.1.              Empresas de Producción Social (EPS)

 

Una empresa de producción social (EPS) es una entidad económica de base asociativa y participativa, gestionada por sus trabajadores y trabajadoras, con el objeto de producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad. Las EPS se basan en los principios de la autogestión, la solidaridad, la democracia y la participación.

En Venezuela, las EPS están definidas en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, como "entidades económicas de base asociativa y participativa, gestionadas por sus trabajadores y trabajadoras, con el objeto de producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad".

Las EPS pueden clasificarse según su tipo de actividad, por su tamaño y según la naturaleza de su capital.

Según su tipo de actividad, las EPS pueden ser:

• Agropecuarias: Se dedican a la producción de bienes agrícolas y pecuarios.
• Industriales: Se dedican a la transformación de materias primas en productos terminados.
• Comerciales: Se dedican a la compra y venta de bienes y servicios.
• De servicios: Se dedican a la prestación de servicios a la comunidad.

Según su tamaño, las EPS pueden ser:

• Microempresas: Tienen hasta 10 trabajadores.
• Pequeñas empresas: Tienen entre 11 y 50 trabajadores.
• Medianas empresas: Tienen entre 51 y 250 trabajadores.
• Grandes empresas: Tienen más de 250 trabajadores.

Según la naturaleza de su capital, las EPS pueden ser:

• De propiedad social: El capital es propiedad de la comunidad.
• De propiedad mixta: El capital es propiedad de la comunidad y del Estado.
• De propiedad privada: El capital es propiedad de particulares.

Las EPS tienen como objetivos:

• Satisfacer las necesidades de la comunidad.
• Generar empleo.
• Promover el desarrollo social y económico de la comunidad.
• Fortalecer la democracia participativa.

Las EPS tienen las siguientes ventajas:

• Son más democráticas y participativas que las empresas tradicionales.
• Generan más empleo que las empresas tradicionales.
• Promueven el desarrollo social y económico de la comunidad.
• Fortalecen la democracia participativa.

Las EPS tienen las siguientes desventajas:

• Pueden tener dificultades para acceder a financiamiento.
• Pueden tener dificultades para competir con las empresas tradicionales.
• Pueden tener dificultades para gestionarlas de manera eficiente.

Las EPS son una forma alternativa de organización económica que tiene como objetivo satisfacer las necesidades de la comunidad y promover el desarrollo social y económico.

 

1.2.              Unidades de Producción Social (UPS)

En Venezuela, una Unidad de Producción Social (UPS) es una organización económica de base socialista, integrada por trabajadores y trabajadoras que, en forma autogestionaria, desarrollan una actividad económica para la producción de bienes y servicios, satisfaciendo necesidades colectivas y contribuyendo al desarrollo socio-productivo del país.

Características de las UPS:

• Propiedad social: Los medios de producción son propiedad colectiva de los trabajadores y trabajadoras que la integran.
• Autogestión: Los trabajadores y trabajadoras participan directamente en la toma de decisiones y en la gestión de la unidad.
• Solidaridad: Se basan en la cooperación y el apoyo mutuo entre sus miembros.
• Participación: Los trabajadores y trabajadoras participan en la planificación, ejecución y evaluación de las actividades de la unidad.
• Control social: La comunidad ejerce control sobre la gestión de la unidad.

Tipos de UPS:

• Agropecuarias: Se dedican a la producción agrícola y pecuaria.
• Industriales: Se dedican a la transformación de materias primas en productos terminados.
• Comerciales: Se dedican a la compra y venta de bienes y servicios.
• De servicios: Se dedican a la prestación de servicios a la comunidad.

Marco legal:

Las UPS se encuentran reguladas por la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, la Ley de Consejos Comunales y la Ley de las Comunas.

Beneficios de las UPS:

• Generación de empleo: Las UPS contribuyen a la generación de empleo y al desarrollo económico local.
• Satisfacción de necesidades: Las UPS satisfacen necesidades de la comunidad de manera directa.
• Empoderamiento popular: Las UPS promueven el empoderamiento popular y la participación ciudadana.
• Desarrollo socio-productivo: Las UPS contribuyen al desarrollo socio-productivo del país.

Desafíos de las UPS:

• Acceso a financiamiento: Las UPS tienen dificultades para acceder a financiamiento.
• Capacitación: Los trabajadores y trabajadoras de las UPS requieren capacitación para la gestión eficiente de las unidades.
• Comercialización: Las UPS tienen dificultades para comercializar sus productos y servicios.

Ejemplos de UPS:

• Fábrica Socialista de Alimentos CASA: Se dedica a la producción de alimentos procesados.
• Empresa Mixta Socialista Textilera Los Andes: Se dedica a la producción de textiles.
• Unidad de Producción Socialista Café El Indio: Se dedica a la producción de café.

Las UPS son una alternativa al modelo económico tradicional, que busca construir un sistema económico más justo y equitativo.

 

1.3.              Redes de Innovación Productiva Socialistas (RIPS) en Venezuela:

Las Redes de Innovación Productiva Socialistas (RIPS) son un conjunto de organizaciones e instituciones que se articulan para promover el desarrollo socio-productivo del país a través de la innovación.

Características:

• Participación: Involucran a diversos actores sociales, como: productores, trabajadores, comunidades, investigadores, universidades, empresas públicas y privadas, y entes gubernamentales.
• Enfoque territorial: Se basan en las potencialidades y necesidades de cada territorio.
• Innovación: Promueven la adopción de nuevas tecnologías y prácticas para mejorar la productividad y la calidad de los productos y servicios.
• Solidaridad: Se basan en la cooperación y el apoyo mutuo entre los actores participantes.
• Socialismo: Buscan construir un modelo económico más justo y equitativo.

Objetivos:

• Fortalecer la capacidad productiva del país.
• Diversificar la economía.
• Generar empleo.
• Satisfacer las necesidades de la población.
• Promover el desarrollo social y económico del país.

Ejemplos de RIPS:

• Red Nacional de Artesanos y Artesanas: Promueve la producción y comercialización de artesanías venezolanas.
• Red de Productores de Café: Apoya a los productores de café en la mejora de la calidad de su producción y en la comercialización de su producto.
• Red de Mujeres Emprendedoras: Promueve el emprendimiento femenino y la creación de microempresas.

Las RIPS son una herramienta importante para el desarrollo socio-productivo del país. A través de la articulación de diversos actores sociales y la promoción de la innovación, las RIPS pueden contribuir a fortalecer la economía nacional, generar empleo y mejorar la calidad de vida de la población.

Desafíos:

• Financiamiento: Las RIPS tienen dificultades para acceder a financiamiento.
• Capacitación: Los actores participantes en las RIPS requieren capacitación para la gestión eficiente de las redes.
• Comercialización: Las RIPS tienen dificultades para comercializar sus productos y servicios.

A pesar de estos desafíos, las RIPS son una iniciativa con un gran potencial para contribuir al desarrollo socio-productivo de Venezuela.

1.4.              Similitudes y diferencias básicas entre EPS, UPS y RIPS en Venezuela:

Las tres formas de organización comparten algunos principios básicos, como la autogestión, la solidaridad, la participación y el control social. Sin embargo, también presentan algunas diferencias, como su escala, su enfoque y su marco legal.

Similitudes:

• Las tres son formas de organización económica de base socialista.
• Las tres tienen como objetivo la satisfacción de necesidades colectivas y el desarrollo socio-productivo del país.
• Las tres se basan en la autogestión, la solidaridad, la participación y el control social.

Diferencias:

Característica	EPS	UPS			RIPS
Origen	Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010)	Ley de Consejos Comunales (2006)			Diversas leyes y normativas
Énfasis	Producción de bienes y servicios	Desarrollo socio-productivo local			Articulación de actores para la innovación
Escala	Mayor escala, generalmente	Menor escala, generalmente			Variable
Financiamiento	Fondos públicos y privados	Fondos públicos principalmente			Fondos públicos y privados
Marco legal	Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal	Ley de Consejos Comunales, Ley de las Comunas			Diversas leyes y normativas

En resumen:

• Las EPS son empresas de producción social con un enfoque en la producción de bienes y servicios a mayor escala.
• Las UPS son unidades de producción social con un enfoque en el desarrollo socio-productivo local a menor escala.
• Las RIPS son redes de innovación productiva que articulan a diversos actores para promover la innovación.

 Ejemplos:

• EPS: Fábrica Socialista de Alimentos CASA, Empresa Mixta Socialista Textilera Los Andes.
• UPS: Unidad de Producción Socialista Café El Indio, Red Nacional de Artesanos y Artesanas.
• RIPS: Red Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (RCTI), Red de Mujeres Emprendedoras.

Es importante destacar que la distinción entre EPS, UPS y RIPS no siempre es clara y que existen casos que pueden clasificarse en dos o más categorías.

Adicionalmente, hay otras diferencias a considerar:

• Propiedad: Las EPS pueden ser de propiedad social, mixta o privada, mientras que las UPS y las RIPS son generalmente de propiedad social.
• Gestión: Las EPS pueden tener una gestión más formal y jerárquica, mientras que las UPS y las RIPS suelen tener una gestión más participativa y horizontal.
• Comercialización: Las EPS suelen tener una mayor capacidad de comercialización de sus productos y servicios, mientras que las UPS y las RIPS pueden tener dificultades para acceder a los mercados.

En definitiva, la elección entre una EPS, una UPS o una RIPS dependerá de las características específicas del proyecto o iniciativa.

Cabe destacar que las RIPS son una iniciativa más reciente que las EPS y las UPS, y que aún están en desarrollo.

Conclusiones:

En conclusión, las EPS, UPS y RIPS tienen una justificación técnica y económica sólida que las convierte en instrumentos importantes para el desarrollo socio-productivo de Venezuela.

Sin embargo, es importante señalar que estas organizaciones también enfrentan algunos desafíos, como la falta de financiamiento, la capacitación y la asistencia técnica.

Para superar estos desafíos, es necesario fortalecer el marco legal e institucional que las respalda y promover su articulación con otros actores del sistema socio-productivo.

Las EPS, UPS y RIPS son instrumentos importantes para el desarrollo socio-productivo de Venezuela, ya que buscan satisfacer necesidades colectivas y promover la participación de la población en la economía.

Referencias Bibliográficas

Alvarado, C. (2014). Las Empresas de Producción Social en Venezuela: Una experiencia de autogestión y desarrollo local. Caracas: CLACSO.

Briceño, J. M. (2012). Las Redes de Innovación Productiva Social en Venezuela: Un nuevo modelo de desarrollo económico. Caracas: Fundación para la Investigación y el Desarrollo Social (FIDES).

Correa, J. C. (2011). Las Unidades de Producción Social: Una alternativa para el desarrollo económico local. Caracas: Centro de Investigaciones Populares (CIP).

Fundación Biblioteca Ayacucho, 2020. Aquiles Nazoa, poeta enhumorado. 1920 – 2020.

González, R. (2010). Las Empresas de Producción Social: Una alternativa para la construcción del socialismo del siglo XXI en Venezuela. Caracas: Editorial Vadell Hermanos.

López, M. (2014). Las Redes de Innovación Productiva Social: Un nuevo modelo de organización para el desarrollo socio-productivo. Caracas: Universidad Central de Venezuela (UCV).

Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales. (2023). Empresas de Producción Social: Una alternativa para el desarrollo socio-productivo del país. Caracas: MPPCOMS.

Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnología e Innovación. (2022). Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2022-2026. Caracas: MPPCI.

 Pérez, L. (2012). Las Unidades de Producción Social: Una experiencia de autogestión y desarrollo comunitario. Caracas: Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV).

República Bolivariana de Venezuela. (2010). Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. Caracas: Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.596.

Rivas, A. (2011). Las Empresas de Producción Social: Una alternativa para la democratización de la economía. Caracas: Editorial El Perro y la Rana.

Rojas, J. M. (2010). Las Redes de Innovación Productiva Social: Un nuevo modelo de articulación entre los actores del sistema socio-productivo. Caracas: Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (MPPD).

Otras fuentes bibliográficas: Páginas web de instituciones públicas y privadas, así como artículos de prensa y revistas especializadas.