Entes Productivos para el
Desarrollo de la Economía Comunal: Empresas de Producción Social (EPS), Unidades
de Producción Social (UPS) y Redes de Innovación Productivas Sociales (RIPS)
Introducción
Entendiendo
que todo proceso Revolucionario y Socialista se basa en la solidaridad, la
igualdad y cooperación entre los diferentes entes, entiéndase instituciones y pueblo,
que se proponen enfrentar al capitalismo, germen de la división, egoísmo,
resentimientos y todo aquello que se deriva del amasamiento de recursos,
apoderamiento de las fuerzas de trabajo y esclavización de la mano de obra, con
la intención de mantener el colonialismo y dependencia de fuerzas fácticas externas
y la oligarquía nacional, en el transcurso de 24 años en el poder de los
socialistas venezolanos, idearon sistemas innovadores de producción en donde el
capital está dirigido a la satisfacción de necesidades y no al enriquecimiento
de personas o grupos que al final no aportan nada a la sociedad venezolana, empobreciéndola
cada día más como una forma de subyugarla y mantenerla desmovilizada para que
no puedan desarrollar los poderes creadores del pueblo, como lo sostenía
Aquiles Nazoa, poeta enhumorado, 1920 – 2020.
En ese
sentido, definiremos cada uno de los entes de producción socialistas que en
Venezuela han tomado vida, como un aporte de la Revolución Bolivariana, las
instituciones del pueblo, como la Asamblea Nacional y todos aquellos que de una
u otra forma han aportado su grano de arena para el desarrollo de la economía
comunal, en busca de la mejora de la calidad de vida de los venezolano, sustentados
dichos entes en el ideario del Padre de la Patria, Simón Bolívar, quien expresó
en el Discurso de Angostura, en la hoy Ciudad Bolívar, el 15 de febrero de 1819,
lo siguiente: “El sistema de
Gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible,
mayor suma de seguridad social, y mayor suma de estabilidad política”.
Las Empresas de Producción Social (EPS), las
Unidades de Producción Social (UPS) y las Redes de Innovación Productiva
Socialistas (RIPS) son tres formas de organización económica de base socialista
que se han desarrollado en Venezuela en las últimas décadas.
Estas organizaciones tienen como objetivo la
satisfacción de necesidades colectivas y el desarrollo socio-productivo del
país, basándose en la autogestión, la solidaridad, la participación y el
control social.
En esta introducción, se abordarán las
características principales de cada una de estas formas de organización, así
como sus diferencias y similitudes.
1.1. Empresas de Producción Social (EPS)
Las EPS
son empresas de propiedad social, mixta o privada que se caracterizan por su
participación en la planificación, gestión y control de la producción.
1.2. Unidades de Producción Social (UPS)
Las UPS son
unidades de producción de menor escala que las EPS, generalmente de propiedad
social, que se ubican en comunidades y se basan en la autogestión y la
participación comunitaria.
1.3. Redes de Innovación Productiva Socialistas
(RIPS)
Las RIPS
son redes de articulación entre diversos actores sociales, como productores,
trabajadores, comunidades, investigadores, universidades, empresas públicas y
privadas, y entes gubernamentales, que buscan promover el desarrollo
socio-productivo del país a través de la innovación.
1.4.
Similitudes y diferencias entre EPS, UPS y RIPS
Las EPS,
UPS y RIPS representan alternativas organizacionales con características
distintivas, pero con un denominador común: la búsqueda del desarrollo
socioeconómico a través de la participación activa, la autogestión y la
solidaridad. Su coexistencia y articulación estratégica pueden contribuir a la
diversificación del tejido productivo venezolano, la generación de empleos y la
satisfacción de las necesidades del pueblo.
En el
siguiente apartado, se profundizará en las características de cada una de estas
formas de organización.
Autor. MSc. Omar José Hernández Borges
Un aporte al debate de la construcción de la
economía comunal
Caracas, mayo 2023
Objetivos de las EPS, UPS y RIPS en Venezuela:
Las EPS,
UPS y RIPS tienen como objetivo principal la satisfacción de necesidades
colectivas y el desarrollo socio-productivo del país.
Para
lograr este objetivo, estas organizaciones se basan en los siguientes
principios:
- Autogestión: Las EPS, UPS y RIPS son
gestionadas por sus propios miembros, quienes participan en la toma de
decisiones y en la ejecución de las actividades.
- Solidaridad: Estas organizaciones se
basan en la cooperación y el apoyo mutuo entre sus miembros.
- Participación: Las EPS, UPS y RIPS
promueven la participación activa de sus miembros en todas las etapas del
proceso productivo.
- Control social: Las EPS, UPS y RIPS están
sujetas al control social por parte de las comunidades y organizaciones
sociales.
Además de
este objetivo general, las EPS, UPS y RIPS tienen objetivos específicos que
dependen de su tipo y enfoque.
Objetivos
específicos de las EPS:
- Producir bienes y servicios
de calidad a precios justos.
- Generar empleo y desarrollo
económico local.
- Fortalecer la soberanía
alimentaria y económica del país.
Objetivos
específicos de las UPS:
- Satisfacer necesidades
básicas de las comunidades.
- Promover el desarrollo
sociocultural de las comunidades.
- Fortalecer la participación
comunitaria en la gestión pública.
Objetivos
específicos de las RIPS:
- Promover la innovación
tecnológica y social.
- Fortalecer la articulación
entre los diferentes actores del sistema socio-productivo.
- Contribuir a la
diversificación económica del país.
Justificación técnica y económica de las EPS, UPS y
RIPS en Venezuela:
Las EPS,
UPS y RIPS tienen una justificación técnica y económica que se basa en los
siguientes principios:
Eficiencia:
- Las EPS, UPS y RIPS pueden
ser más eficientes que las empresas tradicionales, ya que reducen los
costos de transacción y aprovechan mejor los recursos disponibles.
- La autogestión y la
participación de los trabajadores pueden mejorar la productividad y la
calidad de los productos y servicios.
Equidad:
- Las EPS, UPS y RIPS pueden
contribuir a la reducción de la desigualdad económica y social, ya que
generan empleo y distribuyen los beneficios de la producción de manera más
justa.
- Estas organizaciones pueden
brindar acceso a bienes y servicios básicos a comunidades que
tradicionalmente han sido excluidas del mercado.
Sostenibilidad:
- Las EPS, UPS y RIPS pueden
promover un desarrollo económico más sostenible, ya que basan su
producción en la satisfacción de necesidades reales y en la protección del
medio ambiente.
- Estas organizaciones pueden
contribuir a la diversificación económica del país y a la reducción de la
dependencia de las importaciones.
Desde el
punto de vista técnico, las EPS, UPS y RIPS pueden utilizar tecnologías
apropiadas y adaptadas a las condiciones locales.
Estas
tecnologías pueden ser más eficientes y sostenibles que las tecnologías
tradicionales, y pueden contribuir a la transferencia de tecnología y al
desarrollo de capacidades locales.
Desde el
punto de vista económico, las EPS, UPS y RIPS pueden generar un impacto
positivo en la economía local y nacional.
Estas organizaciones
pueden crear empleos, aumentar los ingresos de la población y contribuir a la
reducción de la pobreza.
Además,
las EPS, UPS y RIPS pueden contribuir al desarrollo de una economía más
diversificada y resiliente.
1.1.
Empresas
de Producción Social (EPS)
Una
empresa de producción social (EPS) es una entidad económica de base asociativa
y participativa, gestionada por sus trabajadores y trabajadoras, con el objeto
de producir bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad.
Las EPS se basan en los principios de la autogestión, la solidaridad, la
democracia y la participación.
En
Venezuela, las EPS están definidas en la Ley Orgánica del Sistema Económico
Comunal, como "entidades económicas de base asociativa y participativa,
gestionadas por sus trabajadores y trabajadoras, con el objeto de producir
bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la comunidad".
Las EPS
pueden clasificarse según su tipo de actividad, por su tamaño y según la
naturaleza de su capital.
Según su
tipo de actividad, las EPS
pueden ser:
- Agropecuarias: Se dedican a la producción
de bienes agrícolas y pecuarios.
- Industriales: Se dedican a la
transformación de materias primas en productos terminados.
- Comerciales: Se dedican a la compra y
venta de bienes y servicios.
- De servicios: Se dedican a la prestación
de servicios a la comunidad.
Según su
tamaño, las EPS
pueden ser:
- Microempresas: Tienen hasta 10
trabajadores.
- Pequeñas empresas: Tienen entre 11 y 50
trabajadores.
- Medianas empresas: Tienen entre 51 y 250
trabajadores.
- Grandes empresas: Tienen más de 250
trabajadores.
Según la
naturaleza de su capital, las EPS pueden ser:
- De propiedad social: El capital es propiedad de
la comunidad.
- De propiedad mixta: El capital es propiedad de
la comunidad y del Estado.
- De propiedad privada: El capital es propiedad de
particulares.
Las EPS
tienen como objetivos:
- Satisfacer las necesidades
de la comunidad.
- Generar empleo.
- Promover el desarrollo
social y económico de la comunidad.
- Fortalecer la democracia
participativa.
Las EPS
tienen las siguientes ventajas:
- Son más democráticas y
participativas que las empresas tradicionales.
- Generan más empleo que las
empresas tradicionales.
- Promueven el desarrollo
social y económico de la comunidad.
- Fortalecen la democracia
participativa.
Las EPS
tienen las siguientes desventajas:
- Pueden tener dificultades
para acceder a financiamiento.
- Pueden tener dificultades
para competir con las empresas tradicionales.
- Pueden tener dificultades
para gestionarlas de manera eficiente.
Las EPS
son una forma alternativa de organización económica que tiene como objetivo
satisfacer las necesidades de la comunidad y promover el desarrollo social y
económico.
1.2.
Unidades de Producción Social
(UPS)
En
Venezuela, una Unidad de Producción Social (UPS) es una organización económica
de base socialista, integrada por trabajadores y trabajadoras que, en forma
autogestionaria, desarrollan una actividad económica para la producción de
bienes y servicios, satisfaciendo necesidades colectivas y contribuyendo al
desarrollo socio-productivo del país.
Características
de las UPS:
- Propiedad social: Los medios de producción
son propiedad colectiva de los trabajadores y trabajadoras que la
integran.
- Autogestión: Los trabajadores y
trabajadoras participan directamente en la toma de decisiones y en la
gestión de la unidad.
- Solidaridad: Se basan en la cooperación y
el apoyo mutuo entre sus miembros.
- Participación: Los trabajadores y
trabajadoras participan en la planificación, ejecución y evaluación de las
actividades de la unidad.
- Control social: La comunidad ejerce control
sobre la gestión de la unidad.
Tipos de UPS:
- Agropecuarias: Se dedican a la producción
agrícola y pecuaria.
- Industriales: Se dedican a la
transformación de materias primas en productos terminados.
- Comerciales: Se dedican a la compra y
venta de bienes y servicios.
- De servicios: Se dedican a la prestación
de servicios a la comunidad.
Marco
legal:
Las UPS
se encuentran reguladas por la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, la
Ley de Consejos Comunales y la Ley de las Comunas.
Beneficios
de las UPS:
- Generación de empleo: Las UPS contribuyen a la
generación de empleo y al desarrollo económico local.
- Satisfacción de necesidades: Las UPS satisfacen
necesidades de la comunidad de manera directa.
- Empoderamiento popular: Las UPS promueven el
empoderamiento popular y la participación ciudadana.
- Desarrollo socio-productivo: Las UPS contribuyen al
desarrollo socio-productivo del país.
Desafíos
de las UPS:
- Acceso a financiamiento: Las UPS tienen dificultades
para acceder a financiamiento.
- Capacitación: Los trabajadores y
trabajadoras de las UPS requieren capacitación para la gestión eficiente
de las unidades.
- Comercialización: Las UPS tienen dificultades
para comercializar sus productos y servicios.
Ejemplos
de UPS:
- Fábrica Socialista de
Alimentos CASA: Se
dedica a la producción de alimentos procesados.
- Empresa Mixta Socialista
Textilera Los Andes: Se dedica a la producción de textiles.
- Unidad de Producción
Socialista Café El Indio: Se dedica a la producción de café.
Las UPS
son una alternativa al modelo económico tradicional, que busca construir un
sistema económico más justo y equitativo.
1.3.
Redes de Innovación Productiva Socialistas (RIPS) en Venezuela:
Las Redes
de Innovación Productiva Socialistas (RIPS) son un conjunto de organizaciones e
instituciones que se articulan para promover el desarrollo socio-productivo del
país a través de la innovación.
Características:
- Participación: Involucran a diversos
actores sociales, como: productores, trabajadores, comunidades,
investigadores, universidades, empresas públicas y privadas, y entes
gubernamentales.
- Enfoque territorial: Se basan en las
potencialidades y necesidades de cada territorio.
- Innovación: Promueven la adopción de
nuevas tecnologías y prácticas para mejorar la productividad y la calidad
de los productos y servicios.
- Solidaridad: Se basan en la cooperación
y el apoyo mutuo entre los actores participantes.
- Socialismo: Buscan construir un modelo
económico más justo y equitativo.
Objetivos:
- Fortalecer la capacidad
productiva del país.
- Diversificar la economía.
- Generar empleo.
- Satisfacer las necesidades
de la población.
- Promover el desarrollo
social y económico del país.
Ejemplos
de RIPS:
- Red Nacional de Artesanos y
Artesanas:
Promueve la producción y comercialización de artesanías venezolanas.
- Red de Productores de Café: Apoya a los productores de
café en la mejora de la calidad de su producción y en la comercialización
de su producto.
- Red de Mujeres
Emprendedoras:
Promueve el emprendimiento femenino y la creación de microempresas.
Las RIPS
son una herramienta importante para el desarrollo socio-productivo del país. A través de la articulación de
diversos actores sociales y la promoción de la innovación, las RIPS pueden
contribuir a fortalecer la economía nacional, generar empleo y mejorar la
calidad de vida de la población.
Desafíos:
- Financiamiento: Las RIPS tienen
dificultades para acceder a financiamiento.
- Capacitación: Los actores participantes
en las RIPS requieren capacitación para la gestión eficiente de las redes.
- Comercialización: Las RIPS tienen
dificultades para comercializar sus productos y servicios.
A pesar
de estos desafíos, las RIPS son una iniciativa con un gran potencial para
contribuir al desarrollo socio-productivo de Venezuela.
1.4.
Similitudes y diferencias básicas entre EPS, UPS y RIPS en Venezuela:
Las tres
formas de organización comparten algunos principios básicos, como la
autogestión, la solidaridad, la participación y el control social. Sin embargo,
también presentan algunas diferencias, como su escala, su enfoque y su marco
legal.
Similitudes:
- Las tres son formas de
organización económica de base socialista.
- Las tres tienen como objetivo
la satisfacción de necesidades colectivas y el desarrollo socio-productivo
del país.
- Las tres se basan en la
autogestión, la solidaridad, la participación y el control social.
Diferencias:
Característica
|
EPS
|
UPS
|
|
RIPS
|
Origen
|
Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010)
|
Ley de
Consejos Comunales (2006)
|
|
Diversas
leyes y normativas
|
Énfasis
|
Producción
de bienes y servicios
|
Desarrollo
socio-productivo local
|
|
Articulación
de actores para la innovación
|
Escala
|
Mayor
escala, generalmente
|
Menor
escala, generalmente
|
|
Variable
|
Financiamiento
|
Fondos
públicos y privados
|
Fondos
públicos principalmente
|
|
Fondos
públicos y privados
|
Marco
legal
|
Ley
Orgánica del Sistema Económico Comunal
|
Ley de
Consejos Comunales, Ley de las Comunas
|
|
Diversas
leyes y normativas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
En
resumen:
- Las EPS son empresas de
producción social con un enfoque en la producción de bienes y servicios a
mayor escala.
- Las UPS son unidades de
producción social con un enfoque en el desarrollo socio-productivo local a
menor escala.
- Las RIPS son redes de
innovación productiva que articulan a diversos actores para promover la
innovación.
Ejemplos:
- EPS: Fábrica Socialista de Alimentos
CASA, Empresa Mixta Socialista Textilera Los Andes.
- UPS: Unidad de Producción
Socialista Café El Indio, Red Nacional de Artesanos y Artesanas.
- RIPS: Red Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (RCTI), Red de Mujeres Emprendedoras.
Es
importante destacar que la distinción entre EPS, UPS y RIPS no siempre es clara
y que existen casos que pueden clasificarse en dos o más categorías.
Adicionalmente, hay otras diferencias a considerar:
- Propiedad: Las EPS pueden ser de
propiedad social, mixta o privada, mientras que las UPS y las RIPS son
generalmente de propiedad social.
- Gestión: Las EPS pueden tener una
gestión más formal y jerárquica, mientras que las UPS y las RIPS suelen
tener una gestión más participativa y horizontal.
- Comercialización: Las EPS suelen tener una
mayor capacidad de comercialización de sus productos y servicios, mientras
que las UPS y las RIPS pueden tener dificultades para acceder a los
mercados.
En
definitiva, la elección entre una EPS, una UPS o una RIPS dependerá de las características
específicas del proyecto o iniciativa.
Cabe
destacar que las RIPS son una iniciativa más reciente que las EPS y las UPS, y
que aún están en desarrollo.
Conclusiones:
En
conclusión, las EPS, UPS y RIPS tienen una justificación técnica y económica
sólida que las convierte en instrumentos importantes para el desarrollo
socio-productivo de Venezuela.
Sin
embargo, es importante señalar que estas organizaciones también enfrentan
algunos desafíos, como la falta de financiamiento, la capacitación y la
asistencia técnica.
Para
superar estos desafíos, es necesario fortalecer el marco legal e institucional
que las respalda y promover su articulación con otros actores del sistema
socio-productivo.
Las EPS,
UPS y RIPS son instrumentos importantes para el desarrollo socio-productivo de
Venezuela, ya que buscan satisfacer necesidades colectivas y promover la
participación de la población en la economía.
Referencias Bibliográficas
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desarrollo local. Caracas: CLACSO.
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Rojas, J.
M. (2010). Las
Redes de Innovación Productiva Social: Un nuevo modelo de articulación entre
los actores del sistema socio-productivo. Caracas: Ministerio del Poder
Popular para la Planificación y Desarrollo (MPPD).
Otras
fuentes bibliográficas: Páginas web de instituciones públicas y privadas, así
como artículos de prensa y revistas especializadas.